《蘇州市靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點實施細(xì)則》全文

第一章總則

　　第一條 為擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面，有效支持本市靈活就業(yè)人員解決住房問題，根據(jù)《住房公積金管理條例》《蘇州市靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點實施方案》（蘇府〔2021〕39號）《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房公積金監(jiān)管司關(guān)于印發(fā)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點政策措施的通知》（建司局函金〔2023〕11號），結(jié)合蘇州市實際，制訂本實施細(xì)則。

　　第二條 本實施細(xì)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)靈活就業(yè)人員住房公積金和單位在職職工補充住房公積金的繳存、使用、監(jiān)督和管理等。

　　第三條 本實施細(xì)則所稱靈活就業(yè)人員，指年滿16周歲未達(dá)法定退休年齡，城鎮(zhèn)個體經(jīng)營、非全日制以及新就業(yè)形態(tài)等靈活就業(yè)方式的自然人，包括個體工商戶及其雇工、自由職業(yè)者等。港澳臺人員及擁有永久居留權(quán)的外國人，可參照本實施細(xì)則參加住房公積金制度。

　　第四條 靈活就業(yè)人員以自愿為原則由個人繳存住房公積金，應(yīng)與蘇州市住房公積金管理中心（下稱“公積金中心”）簽訂《靈活就業(yè)人員繳存使用住房公積金協(xié)議》，約定雙方權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任等內(nèi)容。

　　第五條 個體工商戶可按靈活就業(yè)人員繳存住房公積金，也可參照單位模式自愿繳存住房公積金。

　　第六條 單位在職職工可以由個人自愿繳存補充住房公積金，補充住房公積金繳存和使用參照本實施細(xì)則執(zhí)行。

第二章繳存

　　第七條 靈活就業(yè)人員繳存住房公積金有按月繳存和自由繳存兩種模式，靈活就業(yè)人員可通過委托代扣、主動繳款等方式繳存住房公積金。單位在職職工補充住房公積金參照自由繳存模式繳存。

　　（一）按月繳存模式是授權(quán)委托銀行按月扣繳，月繳存額可靈活變更。每月將應(yīng)繳存的住房公積金在劃款日前存入代扣銀行借記卡，銀行按期自動劃款，劃轉(zhuǎn)時間為每月10日，遇周末、節(jié)假日順延。當(dāng)月10日未能劃款成功的，20日再補劃款。

　　（二）自由繳存模式?jīng)]有繳存時間、金額上限和頻次限制，可根據(jù)個人情況按需繳存，自由繳存模式視同購買“樂居蘇城”存貸產(chǎn)品。

　　（三）單次最低繳存金額為本市最低月工資標(biāo)準(zhǔn)乘以10%。

　　第八條 靈活就業(yè)人員辦理住房公積金貸款后，應(yīng)簽約“繳還一體化”協(xié)議，借款人按照貸款月還款額按月繳存住房公積金，系統(tǒng)每月自動以賬戶余額沖抵償還住房公積金貸款，完成按月還款，“繳還一體化”不計入還貸委托提取。

　　第九條 繳存人在全國范圍內(nèi)只能有一個正常的住房公積金個人賬戶。靈活就業(yè)人員與用人單位建立勞動關(guān)系并由單位繼續(xù)繳存住房公積金的，視同退出自愿繳存，由用人單位及時辦理個人住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移手續(xù)。

　　第十條 靈活就業(yè)人員符合異地轉(zhuǎn)移接續(xù)條件的，可以按照相關(guān)規(guī)定通過全國住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺辦理異地轉(zhuǎn)入和異地轉(zhuǎn)出手續(xù)。

第三章使用

　　第十一條 靈活就業(yè)繳存賬戶與單位繳存賬戶可相互轉(zhuǎn)化，繳存余額使用管理各按相應(yīng)規(guī)則執(zhí)行。

　　第十二條 靈活就業(yè)人員可自由提取以靈活就業(yè)人員身份繳存的住房公積金，提取無需材料，沒有提取時間、金額和頻次限制。靈活就業(yè)人員不再參加住房公積金制度的，可全部提取以靈活就業(yè)人員身份繳存的住房公積金。

　　第十三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)無自有住房且租賃住房用于自住的靈活就業(yè)人員可辦理租房委托提取，按月提取賬戶余額。

　　第十四條 靈活就業(yè)人員申請住房公積金貸款需賬戶狀態(tài)正常且在近6個月（含）連續(xù)正常繳存或首次按靈活就業(yè)繳存住房公積金時長超過6個月（含）以上。靈活就業(yè)人員與單位繳存職工身份轉(zhuǎn)換的，繳存時間、賬戶余額可合并計算。

　　第十五條 申請住房公積金貸款的繳存人（以下簡稱“借款人”）按日均余額法計算貸款額度，須同時符合以下規(guī)定：

　　（一）靈活就業(yè)人員申請住房公積金貸款，可貸額度由靈活就業(yè)人員日均余額法可貸額度公式、收入情況、還貸能力、信用狀況、貸款期限、房屋價格等因素綜合確定。最高貸款額度與單位繳存職工一致。

　　（二）日均余額法可貸額度公式如下：

　　日均余額法可貸額度=日均賬戶余額×規(guī)定倍數(shù)×存貸系數(shù)。

　　日均賬戶余額為貸款申請日前6個月（180天）的日均賬戶余額。

　　“規(guī)定倍數(shù)”為借款人使用住房公積金購買首套自住住房，規(guī)定倍數(shù)為15；使用住房公積金購買第二套自住住房的，規(guī)定倍數(shù)為10。

　　“存貸系數(shù)”按照“多繳多貸，長繳多貸”的原則，根據(jù)個貸率、房地產(chǎn)市場等適時調(diào)整并及時公布，存貸系數(shù)當(dāng)前為1.25。

　　（三）靈活就業(yè)人員辦理住房公積金貸款需要提供家庭收入相關(guān)證明材料，月還款額（按等額本息還款方式計算的本金和利息）應(yīng)不超過繳存人家庭月收入的50%。

　　第十六條 靈活就業(yè)人員其他貸款規(guī)定參照《蘇州市住房公積金個人住房貸款管理細(xì)則》（蘇房金規(guī)〔2024〕1號）執(zhí)行。

　　第十七條 單位在職職工自愿繳納的補充住房公積金參照本實施細(xì)則第十二條規(guī)定提取。繳納補充住房公積金的單位在職職工申請住房公積金貸款，按本實施細(xì)則第十五條規(guī)定的日均余額法或基數(shù)法計算貸款額度（不超過貸款規(guī)定上限）。

第四章支持

　　第十八條 公積金中心對靈活就業(yè)人員繳存的住房公積金和補充住房公積金，自存入住房公積金專戶之日起，按照中國人民銀行規(guī)定的計息方式、利率標(biāo)準(zhǔn)計息，結(jié)息日為每年的6月30日。

　　第十九條 公積金中心對參加試點的靈活就業(yè)人員提供開戶繳存補貼、利息補貼、長期未使用補貼和租房優(yōu)惠。同時按單位職工身份參加社會保險的，不享受靈活就業(yè)人員補貼。靈活就業(yè)人員補貼在住房公積金當(dāng)年業(yè)務(wù)支出中列支。

　　第二十條 首次以靈活就業(yè)身份參加住房公積金制度的人員可以享受開戶繳存補貼。開戶繳存補貼標(biāo)準(zhǔn)為100元/人，在首次繳存住房公積金后一個月內(nèi)計發(fā)，每個靈活就業(yè)人員只能享受一次開戶繳存補貼。

　　第二十一條 參加住房公積金制度的靈活就業(yè)人員可以享受利息補貼。利息補貼標(biāo)準(zhǔn)為住房公積金結(jié)息利率的30%，在每年住房公積金年度結(jié)息日發(fā)放（每個住房公積金年度的利息補貼金額不超過4000元）。辦理住房公積金貸款的從貸款發(fā)放當(dāng)年起（住房公積金年度）不再享受利息補貼。

　　第二十二條 靈活就業(yè)人員在繳存住房公積金后長期未使用的，可參照長期未使用住房公積金繳存職工補貼政策在辦理銷戶提取時進(jìn)行補貼。靈活就業(yè)人員與繳存職工身份轉(zhuǎn)換后，未使用住房公積金時間延續(xù)計算。

　　第二十三條 在租賃已和公積金中心簽約的住房保障機構(gòu)、住房租賃企業(yè)提供的住房時，可申請公積金按月轉(zhuǎn)入上述單位指定賬戶用于支付租金，并享受相關(guān)優(yōu)惠。

　　第二十四條 靈活就業(yè)人員繳存的住房公積金，可按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。單位在職職工個人自愿繳存的補充住房公積金不可抵扣個人所得稅。

　　第二十五條 靈活就業(yè)人員繳存的住房公積金可以在參加蘇州市流動人口積分入戶、入學(xué)時按規(guī)定計算得分。

　　第二十六條 支持農(nóng)民參加靈活就業(yè)人員繳存試點，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動共同富裕，支持農(nóng)民自建、翻建住房公積金貸款。

第五章其他

　　第二十七條 靈活就業(yè)人員可通過“全國住房公積金公共服務(wù)”、微信或支付寶“蘇州公積金”小程序和“蘇周到APP”等線上渠道辦理業(yè)務(wù)，或到住房公積金管理機構(gòu)及授權(quán)網(wǎng)點等線下渠道辦理。

　　第二十八條 靈活就業(yè)人員可以使用數(shù)字人民幣等方式繳存、使用住房公積金。

　　第二十九條 個體工商戶轉(zhuǎn)為企業(yè)或民辦非企業(yè)組織等，須根據(jù)《蘇州市住房公積金管理辦法》規(guī)定辦理單位變更或開戶手續(xù)并繳存住房公積金。

　　第三十條 靈活就業(yè)人員的住房公積金繳存、提取及貸款，如本辦法中未作出規(guī)定的，參照蘇州市住房公積金的政策執(zhí)行，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。

　　第三十一條 本實施細(xì)則由公積金中心負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十二條 本實施細(xì)則自2025年7月1日起施行，有效期三年。原《關(guān)于推出蘇州市靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點“樂居蘇城”存貸產(chǎn)品的通知》（蘇房金〔2024〕18號）同時廢止。

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